火药味十足的绍兴交通局网友座谈会网友们发言尖锐、力度超前！

  作为热心网友参加了交通局座谈会，网友们发言尖锐，力度超前，多个问题足够有关部门出出汗，有人提到要改市交通局为越城区交通局，有人说交通局推脱责任九龙治水，有人质问交通局有几个人做公交上下班，还有网友说政府部门唯上不唯下，制定政策一心符合上级意见，不顾实际情况？交通局的各位领导也虚心听取了网友提出的问题，做了诚恳的解答，也对交通局业务范围做了介绍。是我在绍兴经历过得比较开放，比较开诚布公接受网友监督的政府座谈会。

  由于时间所限，座谈会规定了每个网友的提问数量。我综合了杂谈网友近期关于交通讨论的热点问题，以及几天来网友提出的相关问题，提出了两个建议和四个问题。没有当场提出的剩余问题，将会整理成文字，提交给交通局相关人员。

  第一个建议，要求在网上对全体网友公布会议过程，网友提问及解答。既然是网友座谈会，前期也在网络上做了宣传，那么建议交通局有始有终，组织人员对今晚网友提问做好记录。以便后续在网上一一作出书面答复，对不能亲自到场的网友做出解答。对不属于该局业务范围的问题，请答复网友对口的相关部门。对属于该局业务范围的问题，能解答的解答，能落实的落实，并告知落实步骤和时限。确实不能解决的问题，应当做出相关解释。这样才是网友座谈会应当有的完整过程，才能让座谈不流于形式，真正的去解决一些问题。

  第二个建议，针对网友对近期公交路线调整的质疑，能否请交通局参考环保局近期进行的“你点我查”行动，考虑举办“你点我坐”活动。直面网友质疑，组织相关人员，亲自乘坐网友认为不尽合理的公交路线安排。在网上用图文形式全程直播，既能用实际情况向网友解释相关政策考量。也能使得相关人员获得第一手资料，有利于加强相关部门和网友的互动，取得良好的舆论效果。

  第一个问题，根据交通局在座谈会下发的资料，你们到底是市交通局还是越城区交通区。市交通局只负责越城区国道、省道的运营维护，柯桥、上虞、诸暨等县市各由地方建设局管理，城区道路也不属于业务范围。即使在越城区内袍江、滨海也归开发区管理。即便在这残缺的越城区范围内，治超管货车不管客运，公交只管线路不管运营，黑车只管四轮不管三轮，驾考只管培训不管考试。那么绍兴市交通局还能不能名副其实，说句玩笑话，是不是改名为越城区交通局（袍江、滨海等开发区除外）。九龙治水，多头治理，需不需要理顺关系。就像近期的修路问题，各区各部门各自为政，以城区到滨海为例，越东路、皋马线、越兴路同时封道修路，作为市级交通运管部门，有没有做过协调？

  第二个问题，我本人作为漓渚、福全一线的网友。近期的公交路线终点站改在了汽车西站，31终点站改为风泽园。请问在这些线路公交车有否加密，加密班次是多少?

  如果是出于提倡换乘，那么这些车的换乘站汽车西站，有否加密别的公交线路班次，加密的班次是哪些，分别增加了多少班次。假如只取消进城公交线路，而不对剩余进城线路班次进行增加。那么我是否可以这样理解，提倡公交线路换乘，减少进城公交线路。是为了解决城区的拥堵问题，而牺牲了其他地区民众进城便利。是否和偏门环岛改造为红绿灯是一个思路，就是将拥堵和不便留在主城区以外，以便改善城区交通拥堵，改善各项指标。在三区融合做大绍兴的历史时期，杭州地铁将要修到柯桥。越城区却在减少城乡之间的公交线路，螺蛳壳里做道场，是不是要，还怎么辐射周边，做大城区的商业。

  第三个问题，绍兴北站公交线路缺乏、出租拒载，拼客，黑车泛滥问题。北站公交通行时间和高铁运行时间，不能无缝对接。从北站到市区主要是B1，运营时间早6点到晚上9点30，北站到迪荡、袍江、柯桥公交线点。相比最早一列高铁G7506次发车时间早上6点50，最后到达列车时间晚上22点57分而言，公交还是不能完全满足途径北站的旅客需求。并且早上7点前发车，晚上22点后到达的高铁其实不在少数。而出租车方面，由于北站在远离市区的偏僻地带，基本都是单程运行。一方面依法运营会无利可图，一方面拼车、议价又不被允许。乘客抱怨出租车坐地起价，出租司机抱怨无利可图，导致“黑车”泛滥，运管屡次整顿收效甚微。

  对于这个公交、出租、乘客、黑车多方纠缠不清的死结，运管方面除了治标不治本的整治黑车，有没有什么根本性解决的方案。

  比如，加密BRT班次，延长运营时间。在以往的政府回复中，以运营成本作为答复。那么我想进一步问一下，BRT建车站、买车及运营成本是多少？如果不建BRT，节省的经费可以增加多少条普通公交线路？交通运管部门有没有算过这个细账，当然BRT这个问题你们可以不回答，我相信你们也无法回答。

  第四个问题，针对现在网络上部分年轻人提出，绍兴的公交老年人优惠政策，可否调整为错峰优惠，缓解早晚高峰公交压力。交通运管部门如何考虑。尊老敬老是社会责任，那么在继续保证尊老爱老的优惠措施的同时，是否可以采取更市场更灵活的方式。比如错峰优惠，规定早上7点到8点30分，晚上5点到6点30分照常收费。或者改免费乘坐为补贴，向每个老年人发放公交补贴，由老人家自主决定用途。

  散会后，在交通局楼下，听到几个网友谈论，虽然在会上大家提出的问题尖锐，私下我们都觉得这次座谈会办的很好，交通局有这样与民众沟通的想法，在绍兴各局办已是难能可贵。能这样开诚布公的举办座谈会，接受网友呛声，本身就是一种进步。很多问题，不是交通局一家的问题，也不是交通局能力范围内的事情，大家还是需要更多的理性和耐性，在民众和政府日益频繁的互动中，逐步解决，逐步改善。

  网友提问：青甸湖小区附近航道偷排泥浆，投诉举报到偏门站、皋埠，距离太远，而且由于距离远，执法人员赶到现场时可能违法人员已经跑了。在港航站点的设置上能否近一些，方便举报查处？

  一、目前，市直范围内港航站点设置以铁路为界限分两大块，铁路以北设置城郊港航检查站，铁路以南设置偏门港航检查站。绍兴区划调整后，为方便陶堰等三镇的港航管理工作，近期拟在陶堰附近设置东区港航服务所。

  二、在鉴湖航道旁边设置了大型宣传牌，并印发便民监督卡。公布了24小时投诉举报电线。

  三、在出警方面，目前，我们日常巡逻一般使用巡逻艇，对于举报案件、事故救援一般使用摩托艇、海事执法车，及时快速应对处置。

  四、加强对市区水路运输建筑泥浆管理，泥浆船实行定船、定航线、定点处理，实行集中处置。

  五、偷排泥浆有船舶偷排、汽车河边偷排、沿河工地偷排等多种可能，我们港航部门负责运输船舶的管理，如渔船、农用船等非营运船舶不属于交通部门管理。而我们在最近日常执法检查中，曾查到一起偷排泥浆案件，泥浆来自河道清淤工程。我们希望全社会和相关部门能够加强监督，确保河道清淤船舶的源头管理，巩固市区建筑泥浆管理工作成果，为五水共治添砖加瓦。

  网友提问：为什么全城到处修路，我市交通局管辖有多少公里公路？其中有多少在修，又有多少公路即将修理？为何公路年年修年年坏，我认为大多是超载引起的，交通局将如何应对？

  市公路局答复：全市公路总里程约9500公里。目前市区公路部门直接管养的公路约165公里，现在有15公里在修，其中绍三线公里多已完工，即将维修3公里左右。近年来的公路维修一是“补课”，我市上世纪90年代在全省首个推行“四自公路”（自行设计、自行筹资、自行建设、自行管理）模式发展公路交通，城区内的国省道和重要县道都是收费公路，应该说这些公路为缓解交通状况、促进地方经济发展起到了积极作用，多年来，由于“四自公路”机制的制约，维修不足，公路路况逐年下降，不少公路如绍三线等已有十多年没有进行大修。2012年11月后，随着收费公路政策的取消，收费公路都移交给了公路部门管理。二是正常的维护保养。公路也像任何产品一样，使用一段时间需要各种维修，按照公路养护规范，日常有小修保养，二至三年有中修，时间长了还要大修。三是长期来货运车辆违法超限超载运输对公路和桥梁造成的损害。2004年开始，由发改、经贸、公安、交通、质检、安监、工商、法制办等部门联合对超限超载进行治理，各自按照职责进行管理。从去年开始，市交通部门联合公安、城管加大了对超限超载车辆的整治力度，一是全省率先对查获的非法改装车辆实施强制恢复车辆原状，目前已查处、强制恢复301辆；二是交通路政、公安交警和城管执法组成专职市直公路联合治超队伍实施“天天上路治超”，实施联合执法，目前已查处违法车辆1637辆，违法运输驾驶员107人记分508分；三是将逐步建设超限超载自动检测系统，构建监控网络，用“机器换人”。

  网友提问：公路沿线的工程施工，市区做得比较好，出车会有清洗池，现在特别是国省道、县道上面，工程车污染怎么监督？

  市公路局答复：市区较规范，因为建管部门对房地产开发商、建筑企业实行行业管理，整个程序来讲，不光有建管部门的源头监控，监控探头也比较密集，基本上覆盖了整个（城区）路线，可以核查，相对管理较为容易。路政主要是查处污染公路、车辆抛洒滴漏，这跟治超道理差不多，我们在那里蹲守，他们就不开了，有点像“猫捉老鼠”。而且公路上的污染车辆一旦开出工地外面，就很难查获。网友提问我们公路部门也一直在关注，今年也会加强。

  网友建议：能否采取类似环保部门的“你点我查”形式。由网友发现网友提问，你们来处理。

  市公路局答复：超载车不同于污染企业（企业是固定的），其行驶地点、线路都在经常变化中，我们也在通过查处总结规律，采用不定点、不定线、不定时的方式进行管理。

  网友建议：路政部门可否在路面设立监督牌？比如这条路监督人是谁，联系方式。路破后（老百姓）可以通过监督牌直接找责任人联系。

  市公路局答复：现在新的公路监督电线，大家有举报可以打这个电话。对于网友提到的信息监督牌，我们也在考虑是否每条公路上设一下，但是公路都比较长，如果只设头尾两个路口，实际意义不大，效果不好。如果每个路口都去设，也可能会带来其他一些问题。现在我们也在考虑包括牌子的样式，甚至想在牌子上显示当前地点的标识。等条件成熟后，我们考虑先试点一、两条管养公路。

  31省道北延指挥部答复：31省道北延绍兴至萧山段工程绍兴市本级项目为省重点工程，2011年初步设计经省发改委批复，于2011年3月开工建设，工程实施过程中，由于征地、拆迁进度严重滞后，受此制约，工程无法连续、大规模施工，因此总体施工进度比预定计划滞后较多。至目前，主体工程进度已达87％，路面、交通安全设施及照明工程等已陆续进场施工，争取年底前完成主体施工，2015年进行剩余扫尾工程的施工，争取早日建成通车发挥社会效益。

  市运管局答复：感谢网友对驾培事业的支持和关注！现在的驾培行业网友提问主要集中在：1.培训质量差；2.乱收费。为改变现状，我局从去年起，开始研究这个问题，现在拟推出按学时进行收费，每位学员发放学员卡，学员卡与银行卡捆绑，计时与扣费在一起，以后一切由学员说了算，这样可以从根源上解决乱收费，该系统估计11月1日与公安同步进行。此外，诚信档案一直是有的，网上可以查询到教练的诚信度，通过改革以后，学员还可以像淘宝一样对教练进行评分，效果可能会更加好。

  网友提问：乡镇一级的公交线A大站线路，没有周家湾站，设置的站点离人口密集的村落较远，给村民出行带来不便？

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！越城区至上虞区公交在今年5月1日开通后，实行大站快速公交、普通公交两种运营方式，分别为普通公交7路、快速公交7A路。线路起讫站点分别为“迪荡始发站”和“上虞火车站”。普通公交7路，沿线A路，沿线个站点，东湖风景区、皋埠美食街、陶堰镇政府、泾口、东关中央门等5个站点。从目前的运行情况看，日均客流在5000多人次，一直较为平稳。至于公交停靠站的设置，对于安全行车、间距等有一定要求，一旦设站后，根据实际运行情况也可以修正，有撤销有调整，不是一成不变的。网友提到的周家湾、泾口站点设置存在网友提问，待我们现场踏勘后再研究是否可以调整。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！目前我市公交的售票分为无人售票和有人售票，无人售票1元，有人售票1元起步，根据里程多少收费。目前的票价体系确有不完善之处，之前我们已经与价格管理部门多次沟通，并做了要求调整票制的报告。由于公交票价改革涉及听证等环节，较为复杂，目前时机不够成熟，需进一步调研后再作打算。对此我们将继续跟进，做好相关配合工作。

  网友提问：我是绍兴市乘客委员会成员，对我市公交事业十分的关心，我在走访中发现绍兴北站的BRT1的部分乘务员存在吃零食、看报纸等现象，经过我们的反映，情况已经改善很多。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！BRT1号线月开通以来，受到了广大市民的热烈欢迎，BRT1的运行时间较长，中途袍江段几个站点客流量一般，根据高铁的到站班次，存在乘务员有时空有时忙的情况，我们会再次跟市公交集团强调乘务员的服务态度及劳动纪律，也感谢乘客委员会对行业的监督。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！公交605路由原县公交公司经营，由于目前柯桥区公交国有化收购尚未完全结束，这段时间确实存在人心不稳、服务质量下降的情况，我们会要求柯桥区对工作人员的服务态度及劳动纪录再次强调。等全部收购工作完成后，企业运营走上正轨，相信届时615路等服务质量和班次执行率等一定会有大的改观。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！安全锤太紧的问题，我们会提醒市公交集团引起注意，加以改进。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！为方便绍兴高铁北站乘客夜间出行需求，自6月10日起，绍兴快速公交BRT1号线号线城南江家溇站点末班车时间推迟至21:00，高铁绍兴北站末班车时间由18:30推迟至21:35，发车间隔时间10-15分钟。原有的两路普通公交专线（高铁绍兴北站至绍兴火车站专线、高铁绍兴北站至西湖头专线点。根据目前客流稳步增加的情况看，BRT1号线再次延长运行时间与高铁时间配套也会提上议事日程，但需要一定的时间和条件。

  市运管局答复：目前解放路、中兴路上夜班车一般开行至10点左右，从客流情况看，夜班车的客流非常一般，特别是10点之后大部分店铺均已经关门，大街上行人也较为稀少。随着城市发展，今后如确有需求，在线路调整到位后可以考虑个别线路进行相应再延时，但是通宵线路这方面暂时没有考虑。

  网友提问：此次公交线路截断，班次没有增加，换乘不便，如何解决漓渚、福全方向居民的公交出行？

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！309路、311路在调整前车辆少、班次少，本身就是二级公交，因为漓渚、福全、兰亭等乡镇的公交换乘设施一直不到位，所以之前让二级公交也全部进入主城区。现在调整后，309、311班次均有所增加，且6路在9月份也增加了1辆车和5个班次，应该说调整后二级和主线班次均有所增加。西站换乘公交目前每日已经超过500班次，到达西站后乘客可选择3路、6路、9路、168路、178路、13路、33路、66路、77路等多路线路进入主城区。今后，随着各乡镇换乘设施的进一步完善，309、311将进一步缩至乡镇，同时对6路9路等主线进一步加密，构建合理的主线、二级公交网络，尽量减少乘客换乘等候时间，方便公交出行。

  至于网友提到的增加6路、9路等班次要求，我们也在严密监测客流变动情况，目前来看客流呈略有下降趋势，所以暂时没有大幅度进行增车增班。但在国庆等客流高峰期，已对进城主线公交进行了加班。

  网友提问：北站BRT1运行时间6:00到晚上9:30，与高铁的时间不够匹配，北站存在公共交通跟不上，出租汽车少，黑车多，请问运管部门是否有统筹安排？

  市运管局答复：感谢网友对运管事业的支持和关注！BRT1号线开行到现在，每天的日均客流量在1万次左右，根据高铁的运行时间来看，BRT1号线目前还没有完全配套，下一步将根据客流情况适时进行调整。火车站的专线点的。我局一直以来不定期在北站开展出租汽车专项整治和“打黑”专项行动，以维护北站秩序。

  网友提问：公交早晚高峰，存在老年人与上班族争位置的情况，是否可以让老年卡错时免费？

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！这个网友建议推行起来确实存在一定困难。绍兴现在实行的是低票价，平均每个人付出的公交成本为1.1元，实际成本以及达到2.8元左右，差额的1.7元均由政府买单。市区的绝大部分公交都实行一票制，如果有公交卡的线元，所以说即使不免费，老年人乘坐公交车的成本也是很低的，如在早晚高峰要求老年卡收费价格杠杆作用不够明显。要是老年卡错时免费的政策一出，在全社会尊老爱幼的舆论环境下，势必会受到较大舆论压力和道德的谴责。从其他城市看实施的例子也较少，我们认为此类带有限制性、歧视性的措施在公用事业中应谨慎实施。

  网友提问：现在“黑车”的情况比较严重，特别是高校、城乡结合部周边都出现“黑车”身影，为什么运管部门不能明察暗访，不能“钓鱼执法”，执法环境必须改进，“打黑”不是运管一家的事情，应该政府牵头、部门联合、群众参加，共同打击“黑车”？

  市运管局答复：感谢网友对运管事业的支持和对我们工作的理解。正如网友所说，确实我们在“打黑”的过程中遇到了很多实际的网友提问。2009年，上海发生了“钓鱼门”事件，引发社会各界哗声一片，有奖举报被紧急叫停。“钓鱼门”事件后，运管部门在查处“黑车”时，就不能用暗查、暗访等方式，直接导致取证困难。针对这一难题，我局也考虑利用视频监控等其他手段方式，对疑似车辆重点关注，然后再现场查获。“黑车”整治涉及的部门比较多，比如“黄牛”的查处涉及其他部门等等，我们也经常呼吁各部门能共同合作，多管齐下，共同整治“黑车”。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！7路车目前客流一般，根据客流变动情况，一旦符合条件，我们会要求相关公交企业适时延长运营时间，方便两区间的乘客公交出行。

  网友提问：公交行业能否“你点我做”，网友指出公交设置不合理之处，后由网友与运管人员一起勘察现场？

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！每年市交通运输局都会组织全体职工开展公交大调研，今年5月初，全体交通系统机关事业干部职工深入一线，排定路线，积极参与公交大调研活动，认真分析报告的梳理、提炼工作。此外，还成立公交乘客委员会以及聘请第三方对公交行业进行监督，进一步完善公交监督管理体系，拓宽市民意见收集渠道。网友提出的对公交线路“你点我做”方案，在督促公交行业服务质量、拥挤度、班次密度、准点率等方面会起到一定作用，我们也会进行研究考虑，如果推出这项活动，也会邀请广大网友朋友参加，吸收网友的意见。

  市运管局答复：感谢网友对公交事业的支持和关注！目前，28路作为东西向专线班次，如果延伸到富盛会超过25公里，线路过长，在车辆不增加的情况下班次将大幅度下降。现在开往富盛的公交有57路、7路等公交，网友可以到市内后换乘其他线路到城西。

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